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2009年4月14日,国务院下发了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,深刻阐述了推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的重大意义,明确了指导思想和原则及总体目标,提出了主要任务和措施.《意见》的出台，表明上海国际航运中心建设进入了一个新的发展阶段，必将推动我国港口发展的新一轮积极竞争，并对贯彻落实国务院《意见》需要深入思考的若干问题进行了探讨。