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中国科举制度的实质，是通过考试来选拔知识精英，授予其官职，使之参与国家管理。科举制的授官与国家治权的分配密不可分。在长达1300年的科举制度史上，进士的授官品秩总体呈上升趋势，从表象上看，进士离国家权力核心越来越近，而事实的情况是，以进士群体为核心的士大夫集团在国家权力中枢中的实际地位越来越低，以进士为代表的社会精英阶层的国家治权被一步步剥夺，取而代之的是皇权独裁的不断强化和封建专制的不断升级，最终导致中国封建王朝的政治生态日趋劣化，社会发展失去活力。