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本文通过对山东省地方性造纸工业水污染物排放标准实施以来经济、社会和环境效益的综合分析，阐述了地方排放标准在促进“两高”行业节能减排、结构调整、技术进步和环境质量改善等方面的作用。在落实科学发展观，推动“三个转变”的历史时期，地方排放标准是综合利用法律，经济、技术和必要的行政手段进行环境管理的有力抓手。