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建国以来湖南城镇化发展大致可以分为三个阶段，目前已初步形成以特大城市为依托，大、中、小城市和小城镇发展相结合的城镇化发展格局。但从总体上讲湖南城镇化水平滞后，具体表现在：中心城市不强、城镇发展不平衡，工业化水平不高、城镇产业布局不合理，以及城镇化质量与管理、城镇化与新农村建设协调等问题。新型城镇化建设需要做好顶层设计，优化区域规划；调整产业结构，完善园区布局；提高管理水平，改善城镇质量；加强城乡统筹，促进全面发展。