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价值链全球化和跨国外包已成为跨国公司全球资源优化配置的重要战略(Bandyopadhyay和Pathak,2007),嵌入全球价值链的外包体系发展“代工制造”已成为我国长三角和珠三角等开放地区制造业参与国际分工的基本形式(胡军、陶锋,2005),代工制造为中国的就业和经济增长做出了重要贡献。但是,近年来,中国的代工制造面临严重的经营困境,主要是成本上涨和订单减少。如何提高中国代工制造的创新能力和技术水平已经引起产业界和政府的密切关注。