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国家意志的强力支持无疑是我国保险业前期取得巨大发展的重要原因，但随着我国保险业市场化和国际化的进程加快，以国家意志为主导的保险制度在发展过程中呈现出诸多弊病，对国家意志在我国保险制度中的存在机理和功能作用进行科学分析，明晰其职能定位及其与市场之间关系对于继续推动我国保险业实现又好又快科学发展至关重要。本文从新制度经济视角出发，对我国保险制度的国家意志进行相关研究，并提出若干政策建议。