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从城市规划角度看南通和天津,都是中国自主性近代化城市规划的先驱城市,但是和南通的研究相比较,天津的洋务新政时期的城市建设研究基本是个空白。本文以袁世凯在天津的城市规划活动为背景,考察了1906年劝业会场的近代公共空间以及其与新的权力的文化网络的关系。说明了两者的共生关系。