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文章简要介绍了农村三级卫生网及其作用，指出，房屋破旧、设备陈旧老化、人员业务水平不高等问题严重影响着农村公共卫生体系的整体工作效率和效果。提出了以下对策：中心、偏远、一般乡镇卫生院功能再定位，按功能化建设，并建立乡镇逐级转诊制度；引导农村医疗卫生机构走内涵建设为主的道路；理顺管理体制，明确隶属关系，医疗卫生机构全部上划卫生行政部门直管；加强农村卫生人才培养；加强村卫生室建设和管理；卫生行政部门应对私营卫生院加大监管和支持力度。