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本文针对当前农村信用社在经营发展中面临的包括抗风险能力差、管理薄弱、经营效益偏低、历史包袱沉重、经营环境欠佳、大量沉淀资金难以化解、资本充足率不高、成本不断加大、历年亏损严重等问题和困难，介绍了黑山县农村信用合作联社改变支农投放方式，提供强有力的金融支持发挥支农主力军作用的政策措施。