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中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。和谐社会的特征是:民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。本文介绍了农垦构建和谐社会需涉及的理论问题，阐述了制约因素和突出矛盾，浅谈了发展目标与战略措施。