【摘 要】
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十余年来中国电视产业制播关系的分分合合，实际上是动因和阻力之间的长期博弈，同时也说明制播关系受到更大系统(如条块分割、国有垄断和政策管理)的制约。传媒发达国家电视产业
【机 构】
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广州台 中国广播电视协会城市台(电视新闻)工作委员会
【出 处】
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中国广播电视协会城市台(电视新闻)委员会2010年(第十八届)新闻理论研讨会
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十余年来中国电视产业制播关系的分分合合，实际上是动因和阻力之间的长期博弈，同时也说明制播关系受到更大系统(如条块分割、国有垄断和政策管理)的制约。传媒发达国家电视产业的制播分离是在其政府治理体制、电视产业产权结构和商业竞争整体环境下的自然延伸。如同一根长满绿叶的枝条其实取决于树干、树根和土壤以及周围的气候与空气环境等因素。不能仅仅因为绿叶的亮丽就单纯催生枝条而无视树干、树根和周边土壤的作用，同样，不能仅仅依靠行政命令单纯推进制播分离而不顾长期以来的各种阻力。因此，只有尽快消解这些阻力，才能够真正有效地推进制播分离。需要分离宣传喉舌功能与产业运营功能，对于商业电视实行国家特许经营，开放集成播出这一电视产业的终端环节，通过兼并重组，打破条块分割，形成全国统一市场，对商业电视实行“法规主导”的管理模式，政府要营造制度环境，电视媒体要自主探索。
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