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PPP模式是一种基于不完全契约的公私双方参与的合作,其存在信息不对称问题,PPP项目治理具有公司治理的特征。在对PPP项目公共部门和私人部门合作机理进行阐释的基础上,结合公司治理理论,从产权安排和机制设计与实施两个方面分析PPP项目治理的一般框架,即建立产权明晰、剩余索取权与控制权基本对应、公共部门监督和有效的激励机制相结合的项目治理结构。