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针对我国的国省县乡公路的使用情况和目前养护管理体制的不完善，提出了适应市场运行规律的管理机制，明确了相应的责任和权利，以尽可能少的养护资源和资金，满足经济发展对公路通行能力及服务质量的需求，实现社会效益的最大化。公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用.它方便了居民的出行，也促进了经济文化的发展，也是建设小康社会的必然要求。
目前，我国的国省县乡公路的重要性已经被我国各级政府所认识，并且给予了足够的重视，公路建设正在全国各地如火如荼地开展，里程增加，技术等级提高，路面状况改善，公路呈现出良好的发展态势，但由于公路的使用极不规范，以及县际和农村公路的养护项目分散，涉及面广，基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱，在养护中遇到的技术问题较多，资金投入也受到限制；再加上养护管理部门的设置还不完善，乡镇又没有养护机构，致使乡镇道路养护管理脱节，以至于大量的道路毁坏，严重影响道路的使用寿命和服务质量，严重阻碍交通事业的发展。因此，加快建立国省县乡公路新养护管理机制，加强对我国的国省县乡公路养护管理的领导，对加快交通建设步伐，促进经济健康发展有着重要意义。