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@@位于深山老林的缅甸掸邦第四特区和老挝丰沙里、南塔、乌多姆赛等地,与我国云南省的西双版纳州、普洱市接壤,隶属于闻名于世的“金三角”地带,曾是世界主要的毒品种植、加工、贩运区,也是境外毒品流入我国特别是云南的主要渠道。自1990年以来,虽在中、缅、老三边政府特别是中国云南省各级政府的支持下,缅北和老北传统罂粟种植区开展了一系列的禁毒替代发展工作,并取得了一定成效,但由于替代企业规模小、实力弱,且结构单一,不能解决替代种植作物的加工、销售等问题,更不能从根本上长期持久地解决当地人民收入提高和社会发展等问题,加上缅北、老北长期依赖“毒品经济”造成的落后,当地的禁毒形势依然十分严峻。