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安全与危机是共生的社会文化现象，文化支撑力不足使安全工作与危机管理存在困境。针对五大薄弱环节及社会机文化素质上“无知，无能、无为”现象，文化御灾思想重视人在防治不安全事态中的主导作用，强调人的精，观念和社会氛围、规范等对行为的制约，相对物质、技术、装备、设施的核心功能。通过六项主张，提倡摒弃那忽视社会文化力量的偏狭意识，积极建构以“心防”为旗帜，以“民防”为基础，“官防、专防、技防”各司其职，“五统一”并且良性互动的社会危机文化体系，促进全社会危机文化素质不断提高。