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本文通过对周宁县国土资源利用现状特点和存在问题的分析，结合城镇化建设进程，就周宁县如何进一步挖掘山区县国土资源利用潜力，从思想解放和观念创新上；从推进市场取向改革，消除体制性障碍上；从解决资金“瓶颈”问题上；从加快城镇化、工业化、农业产业化发展，合理安排用地结构上；从加快职能转变，优化发展环境，狠抓落实上等五个方面提出要有新的突破，并结合周宁县经济发展实际提出有效促进经济全面可持续发展的对策与思路。