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随着生态文明建设的深入,水环境问题作为国内大多数城市的通病,受到了极大的关注.城市新区开发程度较低,空间受限因素少,具备全面落实海绵城市等新型城市规划理念的优良条件.在城市暂未大规模开发规划阶段,如何合理制定水系统规划策略、以洁净的水环境提升城市品质,是城市新区建设的核心问题之一.本文选取海绵城市国家试点区所在的西咸新区沣西新城为研究对象,在充分分析现状水环境的基础上,结合水功能区划及相关规划确定水质目标,通过解析污染来源预测污染负荷,并基于水系生态承载能力进行水质平衡计算,在不突破生态承载能力底线的前提下,实现环境保护和支撑区域发展双重目标;以期为全国同类型城市提供经验参考.