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近代以来,科学技术在发展人类生存能力,为人类社会带来巨大正面效应的同时,也带来了诸如生态环境恶化、能源危机等负面效应。这些负面效应的产生,使善于思考的人们日益清醒地认识到,技术并不是人类社会的绝对福音。为了最大限度地发挥科学技术的正面效应,同时扼制其负面效应的产生,促进科学技术与社会的协调发展,有必要对科技领域内事务进行社会控制。
科学技术行政控制是科学技术社会控制体系的重要组成部分。介绍了科学技术行政控制的概念及分类,分析了科学技术行政控制的必要性,认为科学技术行政控制在弥补市场缺陷,有效配置社会科技资源,促进科技研究单位的合作与交流,推动科技事业全面发展,弥补其他社会控制手段不足等方面,发挥着重要的功能和作用。指出了我国科学技术行政控制现存的主要问题,即旧科技行政管理观念的影响依然存在,科技行政管理部门缺乏沟通与协作,科技行政管理人员整体素质有待提高等。从哲学视角出发,提出转变政府职能,树立现代服务型科技行政管理观念;理顺责权关系,促进科技行政控制的协同与集成;加强法制建设,推进科技行政控制的法治化进程;坚持以人为本,建设高素质科技管理队伍等对策建议。