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丰富的煤炭资源支撑了龙堌镇过去十年快速发展,但伴随煤矿开采的不断深入,煤炭经济对城镇发展的采矿区、塌陷区对城镇发展的限制日益突出,土地利用总体规划和城市总体规划对于城镇发展的引领作用也因此难以得到实施,如何将塌陷围城的包袱转化为城镇发展的动力和资源是当下龙堌镇发展面临的首要问题。本文从山东省龙堌镇现状发展特征与诉求出发,明确龙堌镇发展面临的区域地位不显、资源一煤独大、产业带动力下降、人口吸引力不强等现实问题。提出新时代背景下龙堌镇应对采煤塌陷应"转型"发展的核心思路,提出城乡统筹、空间协同、产业融合三大转型路径,并通过构建湖链、拥湖发展、塌陷利用、实施保障等四个方面实现从"塌陷围城"向"湖链景城"的转变。