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本文首先对“弱势群体”的概念内涵进行了论述，并指出强大的社会支持系统能够帮助人们在应对灾难时更加积极、自信和乐观。对于“弱势群体”而言，灾难救助首先意味着保障其生存的底线，对政府来说，首先要求最大限度地保障政策本身的公平和公正，同时，注重对“弱势群体”社会支持系统的修复重建，而这更多地是着眼于“弱势群体”的可持续性发展。