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随着我国立法专业化、正规化的逐步推进，立法的科学化、民主化已成为影响立法工作成效的突出因素，在参与民主日渐盛行的今天，立法的公众参与是立法民主化不可逾越的一道“坎”，公众的有效参与是解决立法科学、民主的有效途径之一，加强立法工作的公众参与，构建新的立法模式已成为立法的时代要求。本文从实证的角度对公众参与立法的现状进行理性思考，并试图对此提出合理对策。