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建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最有效的战略措施，通过节水型社会建设，将使水资源的利用效率和效益得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力得到加强，促进人与自然的和谐相处，从而推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。本文结合莆田市开展的节水试点实际提出创建莆田市节水型社会基本工作思路。文章提出了水资源开发利用中存在的问题：用水结构不合理，水污染情势严峻，水资源管理水平低下，水土流失严重，生态环境脆弱。最后提出了节水型社会建设基本思路为：突出特色，以节水减污增效为重点；突出定额管理，实行总量控制；明晰水权，培育水市场；调整经济结构，优化配置水资源；建立合理的水价形成机制，发挥市场配置资源的基础性作用；建设水资源优化配置和节水工程，建立与水资源优化配置相适应的水利工程体系。