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本文对新制度经济学视野下国有银行制度变迁的演进进行了分析。新制度经济学关于制度变迁存在哈耶克的制度内生理论和诺斯的制度外生理论两种解释。我国国有银行制度变迁具有典型的外生制度安排特征，随着市场机制的完善和诱致性变迁力量的成长，国有银行的变迁路径将逐步由依赖政府制度供给向依赖市场机制为主的内生机制转变。由于政府制度安排的惯性保持和政府制度选择的偏好，国有银行将在相当长的时期内保持次优制度安排。