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香港在建设亚洲国际都会的进程中，一直面临着土地资源稀缺与人口稠密的巨大挑战。在过去的三十多年里，香港已经在城市地下空间开发利用方面积累了丰富的经验，建成很多成功的项目设施，并正在进一步探索通过开发利用岩洞空间增加土地供应的新途径，但却一直缺乏地下空间资源开发利用的中长期发展规划和有效的公共政策指引。自2009年开始，香港区政府开始启动了一系列有关城市地下空间发展策略和工程技术的研究计划，提供了很多重新思考现有工作和未来发展的新视角。