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委托代理关系是构建公司法人治理结构的核心和前提,烟草公司制企业如何走出以前国企改革中“所有者”虚位的困境,建立有效的企业法人治理结构,不断提高烟草联合重组企业的效益?本人认为必须从烟草公司制企业委托代理关系中打开缺口,采取成立资产经管委员会、改革干部制度、建立独立董事制度和加大审计力度等措施,才能建立有效的企业法人治理结构,从而达到公司治理的目的。