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现行建设项目环境影响报告书内容太繁杂、重点不突出、缺乏独立的专家和公众审查程序规定，对项目的环境影响审查常常局限于对报告书的技术和文本的审查，由此削弱了环境影响评价的作用，使实际的环境影响问题往往超出报告书中的描述，环境影响报告书作为项目立项敲门砖的作用仍然十分明显。本文将就这些问题进行分析讨论。