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Internet发明以后，对产、官、学、研所造成的冲击可以说是历史上少见的.究其原因至少有以下数端:其一，Internet的问题牵涉科技、法律与管理三大层面，这三个领域原本就学派林立，特别是后两者，要找出解决问题的共识并不容易.其二，网络主要的技术依靠计算机、通讯及信息内容，这三种技术本身就有许多法律及管理问题尚待解决.其三，网络所涉及的问题，涵盖政府各部会，而法律问题本身可以贯穿整部六法全书；例如，电子商务与经济部有关，电子资金移转为财政部权责，网络犯罪则涉及法务部和内政部.网络上的行为千奇百怪应有尽有，与宪法、刑法、民法、智能财产权法等，息息相关.其四，网络电子商务所造成的商机无穷，每年产值可以高达数千亿，利之所在各界竞相追逐，游戏规则不易建立，甚至置法律与管理于不顾，其情景有如美国早期的西部.其五，Internet是国际性产物，维护本国权益和兼顾国际规范，有时无法两全.
二、国际网络管理与法律现况三、亟待解决的网络管理问题四、结论与建议