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我国在中小投资者法律保护方面较差，而且由于我国法律历来重行政和刑事责任，轻视民事责任，证券民事赔偿制度建设更是步履维艰。本文为理解转型经济中政府管制的作用、投资者保护的方式和金融市场的发展，提供了新的视角。在实践中，也有助于进一步深化对中国证券市场运行机制的认识，以及全面综合地理解地方政府在证券市场的作为。