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为推进安全生产责任制由制度向机制转变，确保安全生产责任制的适宜性、充分性、有效性与持续改进，使责任制不仅仅是书面的条文，也不仅仅是简单机械地遵守这些条文，更不是轰轰烈烈的奖惩行动，而是一种科学的管理机制，一整套组织的价值观和行为规范，一种安全文化的体现。需要对责任制转为落实机制进行探索研究，借鉴国际上的最佳实践案例，确立了建立、健全直线属地责任，落实安全生产责任制。