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本文分析了中国石油特别收益金的性质与征收逻辑；研究了征收石油特别收益金 的经济学原理；以辽河油田为例，分析了中国石油特别收益金政策的主要缺陷；结合美国和 加拿大油气权利金制度的经验，提出了调整中国石油特别收益金政策具体建议。本文提出， 中国现有的石油特别收益金政策是导致部分油田效益低下和亏损的主要原因。中国征收的石 油资源税、矿产资源补偿费和石油特别收益金在性质上相当于美国和加拿大等国家对石油资 源征收的权利金，是资源所有者权利的体现。中国石油特别收益金政策应借鉴美国、加拿大 等油气权利金制度的有益经验，充分考虑石油资源开采条件，如资源枯竭等因素，以及石油 资源的油品结构，如稠油等因素。考虑企业成本上升，美元汇率变化等情况，可适当提高石 油特别收益金起征点。对于实施原油替换项目而节约的原油，应免征石油特别收益金。