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文章先对原奶价格上涨下的呼市奶农全年的成本收益进行了详细分析了，结果显示尽管奶农整体上的确从奶价上涨中受益，但仅使全年收支相抵，且下一年的预期受益仍然不高。其原因除了奶价涨得还不够高、饲价成本过大以外，乳品企业、私人奶站、政府行为、奶农个体和群体特征等都对奶牛养殖效益有着诸多负面影响，这些负面影响是导致奶农增收困难的内在原因。最后文章提出了相应的政策建议。