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本文从社会就业管理服务制度、社会生产力水平等方面出发，对企业技能性人才的就业培训制度建设等方面给予理性分析，破解技能性用工短缺等现象。尤其在完善就业培训政策措施和具体方法机制等方面，研究如何优化企业技能性人才的就业培训管理服务机制，健全和完善企业技能性人才的就业培训服务手段，探讨适应经济社会发展、产业结构调整、企业技术升级要求的技能性人才的就业培训服务新思路、新模式，促进经济社会与就业培训工作的科学和谐发展。本文提出较为科学可行务实的就业培训新型模式“培训资源社会化，办学实体产业化、运作机制市场化”。这个模式即是制度，也是机制，同时也是方法，科学地回答就业培训“做什么、如何做、怎样做”等实践问题，具有较重要的发展社会就业制度的参考价值。