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新平县隶属云南省玉溪市，是中国地质灾害较为多发的县市之一。2000～2007年，全县发生5起降雨诱发的重大地质灾害，共造成80人死亡、63人受伤、直接经济损失达4.5亿元。为了减少地质灾害对人们生命财产的威胁，新平县人民政府从2003年起逐步开展涵盖地质灾害早期识别、监测预警、群测群防、灾情及险情应急、宣传培训等方面的防灾减灾体系建设。本文所述的防灾减灾体系暂不包括避灾搬迁、工程治理等内容。