上海市健身休闲产业发展成就、问题与建议

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推动上海健身休闲产业的高质量发展,不仅是满足上海市民日益增长美好生活的需要,也是扩大上海体育产业总体规模和优化体育产业结构的重要举措,更是打响上海"四大品牌",提升城市活力的重要载体。因此,如何进一步提升上海健身休闲产业的发展质量是当前亟需思考的课题。研究发现,近些年上海健身休闲产业在政策红利和体育消费刺激下获得了长足的发展,历年健身休闲产业增加值、体育消费统计和市场主体发展数量,均显示出上海健身休闲产业快速发展的态势。随着消费升级和体育产业结构升级的双重变化,市民的消费方式逐渐从实物型消费向参与型消费转变,上海市健身休闲产业发展将面临重要历史发展机遇。与此同时,上海健身休闲产业在发展进程中也存在一些问题,首先表现在健身休闲产品有效供给不足,当前上海健身休闲产品供给,不仅存在"量"方面的不足,而且还存在"低质"供给的问题。现有健身休闲产品内容难以满足上海市庞大的消费人群的多样化、高质量的消费需求,巨大的参与性健身休闲产品市场空间未被有效开发。其次表现在健身休闲产品服务质量不高,当前不论是室内健身休闲产品,还是户外运动休闲产品均存在服务质量低劣的问题。然后是健身休闲产业规模有待提升,当前上海参与性健身休闲服务产品经济规模远低于观赏性健身休闲服务。最后表现在各区发展不平衡方面,当前上海健身休闲业的发展存在显著的区域差异性和不平衡,黄埔区呈现出一枝独秀的发展态势,除了浦东区的发展较为稳定,其他地区的健身休闲业发展水平明显较薄弱,并且健身休闲业发达地区和较为不发达地区的差异性越来越明显,发展差距越来越大,逐渐显现出"马太效应"发展现象。基于上述存在的发展问题,本文提出以下发展建议:第一,丰富休闲运动项目和参与性赛事活动。推广普及市民日常广泛参与的运动休闲项目,大力推广露营、攀岩、登山、路跑等山地户外运动项目,积极发展漂流、皮划艇、桨板、帆船等水上运动休闲项目,鼓励有条件的区政府、高校和市场主体建设真冰、仿真冰、滑雪场开展适合南方自然气候的冰雪运动项目,结合当地产业发展基础和郊野生态资源禀赋,因地制宜培育汽摩和航空运动。在城市体育综合体中,着重引入极限运动、击剑、射箭、棒球、高尔夫等新兴时尚运动项目。积极开展民族民俗运动休闲项目,例如射艺、武术、龙舟、舞龙舞狮、毽球、空竹、跳绳等,挖掘海派本土运动休闲项目,推进海派运动项目进中小学校园,例如闵行手狮舞、浦东三林舞龙竞技、杨浦棉拳、松江舞草龙等。举办门槛低和适合不同年龄段的参与性体育赛事和活动,例如各类路跑赛事(马拉松、越野赛、铁人三项等)、骑行赛事、徒步大会、广场舞比赛、登山大会、露营大会、跳绳比赛、空竹比赛等。第二,科学规划运动休闲目的地建设。完善运动休闲基础设施网络,合理布局运动休闲目的地和服务设施。在市区土地资源紧张区域,充分利用商场和住宅区的楼顶面积资源,盘活废旧工厂、加油站、厂房和仓库空间,布局运动健身目的地和服务设施。支持社会力量开发利用住宅区"旮旯"和"夹缝"空间,创造就近运动休闲目的地,鼓励商场和商业街建设运动休闲综合体。改造城市公园、公共绿地、沿江和人防工程等区域,增加运动休闲元素,扩展城市运动休闲空间。鼓励市区高校体育场馆节假日积极对外开放经营,满足市民运动休闲健身需求。第三,提升健身休闲产品服务质量。加快制定室内健身企业和户外运动俱乐部服务质量行业标准,每年组织专家对上海市室内健身企业和户外运动俱乐部服务质量进行评估和考核,重点对企业产品安全、卫生环境、基础设施、管理制度等进行全面检查。遴选室内健身企业服务质量示范单位和户外俱乐部服务质量示范单位,宣传优秀管理经验和做法。对于服务质量存在重大问题的健身企业,由登记主管部门按照相关规定给予严肃处理。健身休闲企业应加强对从业人员业务能力的培训,提高服务质量意识。第四,支持和服务健身休闲企业发展。鼓励一批成长性较好、竞争实力较强的健身休闲企业做大做强,对符合上市发展的健身休闲企业,引导金融机构对健身休闲企业的融资支持。同时,支持具有品牌输出和管理输出能力的健身俱乐部、健身工作室进行连锁发展和加盟经营。建立户外运动俱乐部发展联盟,扶持和规范户外运动俱乐部的健康发展,积极推进户外运动俱乐部服务标准建设。
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