浅析集体土地所有权中地籍区与地籍子区的划分

• 作 者: 魏浩林 程难难
• 机 构: 河南省寰宇测绘科技发展有限公司,河南郑州450001
• 出 处: 全国测绘科技信息网中南分网第二十八次学术信息交流会
• 发表日期: 2014年11期
• 关键词: 集体土地所有权 地籍区 地籍子区 区域划分 编码规则

全国宗地统一编码编制工作是国土资源部在新时期、新形势下对土地管理基础工作的巩固和完善,是实现国土资源规范化管理的重要支撑和保障,也是社会管理的重要基础.而正确地划分地籍区、地籍子区是实施宗地统一编码的难点和关键点.地籍区、地籍子区的划分不仅直接与宗地的编码相关,而且是影响宗地编码稳定性最重要的因素之一.因此,根据地籍管理的相关内容,本文从地籍区划分的意义、原则、技术方法、主要内容、编码规则等方面进行阐述.在地籍区、地籍子区的划分过程中，首先应尽量保持原城镇地籍数据库中街道、街坊的完整性，尽量保持一个街道完整地位于新划定的一个地籍区内、一个地籍街坊完整地位于新划定的一个地籍子区内。其次应充分考虑该地区的现状和未来发展，充分利用已有资料、结合城乡发展、土地利用规划和城乡规划等图件，综合考虑该地籍区的未来发展和城镇规划。再次应遵守稳定性优先原则，选取较为稳定的自然分界线，优先保证地籍区、地籍子区的稳定性。最后应尽量保证同一权利主体不因地籍区、地籍子区的划分人为分割宗地的现象，保证地籍子区完整地覆盖地籍区，保证无缝、不重、不漏。