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<正>美国宪法之父詹姆斯·麦迪逊曾言:"一个民治政府必须是一个民享信息的政府,否则毋宁只是一幕喜剧的序言,或直接就是悲剧,或两者皆是。"~①一、政府信息公开及其行政案件的现状2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)至今已逾五年。政府信息公开已从静水深流发展到波澜壮阔。以天津市为例,2012年全市主动公开政府信息90569条,是《条例》实施初年10825条的8倍多;依申请公开政