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土地是人类生存和发展不可替代的、短期内不可再生的自然环境资源。作者分析了栖霞市土地利用结构，发现耕地面积不断减少，园地面积显著增加，农业内部结构失调是当前栖霞市土地利用与农业可持续发展所面临的主要问题。本文以经济、社会和生态三大效益的统一为目标，采用线性规划的方法，对栖霞市的土地利用结构进行优化，探讨了实现农业可持续发展的模式。