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加州高等教育总体规划产生的背景美国加州地区高等教育总体规划的出台,除了受该时期整个国家改革发展环境影响外,也有区域性的原因.加州政府1959年通过决议，要求相关主管部门制定高等教育总体规划，以期高等教育能良性、可持续发展。1960年开始实施的总体规划，初始目标主要是想“消除或避免加州高等教育系统各组成部分之间的不良竞争;同时，针对日益增加的入学需求，迅速扩大教育规模，增加教育经费”。后期又结合时代要求做了多次调整，如1988, 1996年作过修订和补充，但总体思路未曾改变。经过半个多世纪发展，加州高等教育体系成为世界各国争相效仿的对象。
美国加州地区与广东省在GDP占国家经济总量的比例上极为相近，都是所在国第一经济大省(州)，说明在区域范围内，两个地区对于国家的经济贡献程度相当。但两者在高等教育规划、与区域经济发展匹配程度等方面却存在较大差距:
1.高等教育体系完善程度不同。美国加州地区的高等教育总体规划始于上世纪60年代，已经形成了统筹规划、结构合理、有序竞争、良性发展的格局，各类型院校定位明确、特色鲜明、优势突出，是目前公认的世界上最好的高等教育体系。而广东省作为改革开放的前沿，经济总量在1990年以后就稳居全国第一的位置，但高等教育发展水平却与经济发展水平不甚匹配，高校层次比例不太合理，区域统筹发展力度待加强，各级各类教育之间发展不协调的问题还比较突出。也正因为广东省的教育尤其是高等教育发展水平偏低，广东省的经济社会发展后劲乏力的状态日益显现，江苏、山东、浙江、上海、天津等大有超越之势。
2.高校数量、在校生人数及毛入学率存在明显差距。美国整个加州地区有各种类型的高校近300所，而广东省目前各种类型的高校总数不足150所，且本专科层次院校发展参差不齐，高水平大学不多，高水平研究型大学偏少;高等职业教育发展不均衡，现代职业教育体系尚未健全。此外，美国加州地区高校学生总数己达300多万，而拥有超过1亿常住人口的广东省的高校在校生数不足220万(含成人高等教育)。
3.高等教育与区域经济发展匹配程度存在明显差距。加州是美国经济总量最大的州，就其高等教育体系本身来说，已经经形成了庞大的教育产业，有许多企业乃至校办企业，在校生或校友是公司的创办者和管理者。高等教育与区域经济紧密结合，不仅满足了人们入学的需求，还为当地创造了大量的就业机会，为社会、经济、文化发展作出了卓越贡献，堪称加州地区经济发展的引擎。而广东省各类型高校学生数偏少，高校科研成果转化率偏低，产业化程度不高，与区域经济联系紧密程度不够，对当地经济特别是现代产业体系建设的推动作用远不如加州高校。
4.高校发展水平有明显差距。仅加州大学10所分校，就管理着3个美国能源部的国家实验室，拥有诺贝尔奖得主55位，有美国国家科学院院士近200名。此外，加州高校的科研转化率较高，许多实验室由一些知名公司直接在高校内设立。而广东省内仅有两院院士30人，约占两院院士总数的1.5％。高水平大学数量不足，高水平研究型大学偏少。