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中国的产学研合作已经发展到政产学研用合作促进的阶段，说明产学研合作达到了新的阶段。由于产学研合作过程所涉及到的主体多，其所涉及到的“责”、“权”、“利”的关系也极为复杂，这就为中国产学研合作促进的相关政策和法律法规建设带来诸多难题。必须根据明确各个主体的法律地位，厘清他们之间的法律关系，合理构建中国产学研合作促进的政策和法律法规。