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本文根据国家发展战略和环境保护领域内分区指导、分级控制的规划理念,提出国家四类主体功能区划划分的技术思路.以全国生态功能区划为基础,对区域的环境质量、资源环境承载力状况,社会经济发展、城市发展格局等进行综合评价,对全国国土空间进行全覆盖划分,形成以县级行政单元边界为基础的四类主体功能区划分的初步方案.区划的技术思路、一些结论和发现的问题可供有关部门和研究机构参考.