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为更好满足城乡居民的出行需求,逐步改变城乡二元结构,促进城乡社会和谐发展,坚持"以人为本"的原则,通过从软硬件着手,在管理体制、运行机制、经营方式等方面采取相应措施,使城乡道路客运相互融合、协调发展,服务水平不断地提高,建立高效、安全、便捷的交通运输体系,达到效益最大化,最终实现城乡道路客运交通的一体化发展。