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该文根据三河市土地管理局建立土地管理局域网络系统的经验，提出了建立一个完整、实用的综合性较强的基层土地管理系统套装软件的设想。文中提出了该套装软件的总体模型，为中国基层土地管理现代化的实现提出了一种可行的途径。利用网络中以提高计算机的使用效率，增强数据的安全保密性及可靠性，同时还可以对外有偿服务，收取信息服务费，为实现全国土地管理部门联网打下基础。