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我国失业保险制度建于1986年，经过1986年7月—1993年1月—1999年1月两个阶段的发展，特别是1999年1月《失业保险条例》颁布实施以后，得到了进一步完善。从此，参保人数大幅增加，基金征收成效显著，失业人员基本生活得到了有效保障，有效地支持了两个确保工作。
本文经过调查研究分析认为，当前，失业保险还存在许多问题，如立法滞后，法制不够健全，人们的法制意识淡薄，隐性就业普遍存在，基金征收相当困难，覆盖范围还有待进一步拓宽，基金管理使用还存在着弊端，经办机构工作手段、工作条件有待加强与提高。其主要问题是立法问题，执法不严问题，隐性就业问题。
针对以上问题，建议从保险立法进度、缴费执法力度、失业保险的功能上进行改革与完善。并进一步提出，废除失业救济金制度，建立求职津贴制度，建立缴费个人账户制度，实行失业或退休待遇与缴费个人账户挂钩制度。
本文经过调查研究分析认为，当前，失业保险还存在许多问题，如立法滞后，法制不够健全，人们的法制意识淡薄，隐性就业普遍存在，基金征收相当困难，覆盖范围还有待进一步拓宽，基金管理使用还存在着弊端，经办机构工作手段、工作条件有待加强与提高。其主要问题是立法问题，执法不严问题，隐性就业问题。
针对以上问题，建议从保险立法进度、缴费执法力度、失业保险的功能上进行改革与完善。并进一步提出，废除失业救济金制度，建立求职津贴制度，建立缴费个人账户制度，实行失业或退休待遇与缴费个人账户挂钩制度。