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现代城市雨水利用不是狭义的利用雨水资源和节约用水，它还包括减轻城区雨水洪涝和减缓地下水位的下降、控制雨水径流污染、改善城市生态环境等多重作用。雨洪综合利用作为开源和节流并举的一项措施，是缓解或解决目前城市发展所面临的水问题的一项重要措施，它具有节水、防洪、生态环境三个方面的效益。德国同时采取了法律强制加市场推动的方式，使其成为世界上雨水收集、处理、利用技术最先进的国家之一。