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从上个世纪60年代日本学者提出环日本海圈概念，到80年代中国学者正式提出东北亚区域概念，30多年间，东北亚区域合作经过理论到实践，单边到多边等曲折过程，取得了令人瞩目的合作成果，在世界区域合作中的地位日益上升，影响日益扩大，潜力不断彰显。与此同时，随着国际和周边形势复杂多变，东北亚区域合作也面临来自区域内外的诸多不确定性和风险的挑战，TPP等更宽泛经济体的热议将对东北亚区域合作产生挤压乃至被边缘化的问题；核能安全、恐怖袭击、自然灾难等超越传统安全的非传统安全因素日益上升，给区域内跨国合作提出新的命题；在和平与发展成为区域合作主题的同时，朝核问题走势的扑朔迷离和恶化趋势、中日战略互惠不断被弱化的风险；区域内主要国家政局走向影响双边关系等都将考验区域内主要国家求同存异、谋求共赢的智慧。作为中国参与东北亚区域合作的桥头堡和枢纽，东北地区与周边国家的合作取得长足发展，与俄日韩朝蒙的双边和多边合作得到整固，分别形成了对俄日韩朝的合作重点和竞争优势。同时，东北及黑龙江省依然面临着进一步破解体制机制阻滞、区域内部整合及国家战略平衡与统一、非传统安全局势日益严峻等难题，在扩大经贸合作及互联互通建设等深度参与区域合作方面总体基础较弱、现状较差、水平偏低等问题，进一步提高地方政府开放和合作水平，正视问题，提升潜力，规避风险，重点突破，是东北地区开展全方位·多层次·宽领域的东北亚区域合作的务实选择。