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芬兰的少数民族由传统的少数民族和移民构成。在基础教育阶段(7-17岁)，芬兰少数民族教育的措施为平等的教育机会、多种学习支持模式、本民族语言和文化的教学等。这些措施使少数民族学生能得到均衡发展，为融入主流社会作好充分准备。但是，也面临着一些挑战，如少数民族学生学业水平偏低且参差不齐、少数民族学生的教学资源供应不足、民族歧视现象增多等。