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为解决上海市水质型缺水和供需矛盾问题，必须建设节水型社会，实施节水减污，提高水资源利用效率和效益。本文对近几年来上海市取用水和节水状况进行了分析，提出了全市未来几年建设节水型社会的总体目标和主要任务，规划了重点领域(工业、生活、农业和非传统水资源开发利用等)节水措施，进而对本市节水型社会制度建设提出了相关建议。本文对从事区域水资源管理和节水型社会建设等方面的技术与管理人员具有一定参考意义。