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农民工是我国城市发展的重要力量，他们给城镇发展带来了活力，同时也带来了巨大的住房需求。中国目前已建立了住房保障制度，但这些保障未惠及农民工，要把解决农民工的住房问题作为一项战略性的任务安排。要结合改进一次收入分配，在构建新的住房供应体系的过程中，通过立法和制定相应的政策，创新供应方式，采取政府扶持、企业分担、农民工参与、金融支持等措施，帮助农民工逐步改善居住条件。