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口粮总是和饲料问题是当今中国农业生产的两个基本问题。粮食问题的演变在本质上是与两者的消长变化联系在一起的。温饱问题的解决，意味着基本解决了口粮问题；向小康方向发展，则标志着饲料问题在上升成为主要问题。预计２０２０年左右，精饲料占粮食总量比重将达到与口粮相当的程度，而且这尚不包括粗饲料部分。在此之后，精饲料量将超过口粮量。从长远发展来看，粮食问题在本质上正在由口粮问题演变成为饲料问题。只有解决了饲料问题，才最终解决了粮食问题。因此，我们应当着地饲料问题来制定农业整体发展战略，这种战略又称之为“围魏救赵”战略。