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土地与国有企业有着十分密切的关联，进行国有企业重组改制不可能不涉及土地问题，在国有企业重组改制中要明确国家和企业的权利和责任，就必须理顺和明确国家与企业在土地问题上的产权关系。长期以来，国有企业使用土地主要是国家以行政划拨方式予以配置，土地由企业无偿、无限期使用，国家作为土地资产的所有者的权益难以实现；就财产性质而言，由于划拨土地使用权不属于企业自己的财产或国家授权其经营管理的财产，企业作为土地使用权人无法处分和独立支配土地资产，国家和企业在有关土地上的权利、利益和责任很不明确，形成事实上的土地产权关系不清，这与建立现代企业制度的基本要求极不适应。因此在国有企业重组改制中必须要结合国有企业重组改制的不同形式，采取不同方式处置土地资产，对土地产权进行重新界定和调整。通过建立科学、新型的土地产权关系，确保重组改制企业现代企业制度的建立。本文介绍了国有企业改制中划拨土地使用权处置的方式及处置划拨土地使用权应具备的条件，并简述了不同处置方式的适用范围。